Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Tiền Giang khảo sát việc thực hiện chính sách pháp luật của các đơn vị sự nghiệp công lập giai đoạn 2018-2023 tại UBND huyện Gò Công Tây

Tiếp và làm việc với Đoàn có đồng chí Nguyễn Thanh Tuấn- HUV, Phó Chủ tịch UBND huyện; đồng chí Võ Thị Lan Phương- HUV, Trưởng Phòng Nội vụ huyện; đồng chí Trần Đoàn Lĩnh- HUV, Trưởng Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện; Ban Giám hiệu các trường Tiểu học, THCS, THPT trong toàn huyện.
 

Tại buổi khảo sát, Đoàn đã nghe UBND huyện Gò Công Tây trình bày báo cáo tóm tắt về việc thực hiện chính sách, pháp luật về đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập, giai đoạn 2018-2023 tại UBND huyện Gò Công Tây. Trong thời gian từ 2018-2023, trên địa bàn huyện đã thực hiện thành lập 06 đơn vị sự nghiệp Giáo dục, 04 sự nghiệp khác thuộc huyện; ngoài ra còn thành lập 02 đơn vị sự nghiệp Giáo dục trực thuộc Sở Giáo dục & ĐT tỉnh. Tổng số đơn vị sự nghiệp công lập huyện hiện nay là: 42 đơn vị, trong đó: Sự nghiệp Giáo dục 37 trường, gồm: Mầm non 16, Tiểu học 15 và THCS 06; sự nghiệp khác 05, có 01 đơn vị sự nghiệp tự chủ là Ban Quản lý dự án và phát triển quỹ đất huyện. Trên cơ sở Quyết định giao số người làm việc hằng năm của Ủy ban nhân dân tỉnh, huyện thực hiện giao cho từng đơn vị số người làm việc cụ thể để làm cơ sở cho tuyển dụng, sắp xếp, bố trí và có theo dõi báo cáo chất lượng, số lượng hằng quý. Việc quản lý số người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập theo số lượng được Ủy ban nhân dân tỉnh giao, hằng năm huyện thực hiện giao số lượng cho từng đơn vị cụ thể, số người làm việc tại 41 đơn vị sự nghiệp công lập huyện đều hưởng lương từ ngân sách, có 01 đơn vị Ban Quản lý dự án và phát triển quỹ đất thực hiện tự chủ với số người làm việc hiện nay là 12 người, giảm 08 người so với năm 2018. Sắp xếp tổ chức bộ máy phù hợp, cơ cấu đội ngũ viên chức gắn với vị trí việc làm; phương thức quản lý theo hướng tiên tiến, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, khoa học - công nghệ kết quả đã giảm số người làm việc so với trước năm 2018; hiệu quả hoạt động được đánh giá dựa trên kết quả công việc hoàn thành. Bảo đảm xuyên suốt việc cung ứng dịch vụ sự nghiệp công, nhất là dịch vụ sự nghiệp công cơ bản, thiết yếu cho Nhân dân. Việc nâng cao năng lực quản trị của đơn vị sự nghiệp công lập, theo đó: huyện đã thực hiện đổi mới phương thức quản lý, nâng cao năng lực quản trị đơn vị, bảo đảm chặt chẽ, hiệu quả, góp phần nâng cao chất lượng hoạt động cung ứng các dịch vụ sự nghiệp công, đáp ứng yêu cầu của xã hội. Rà soát, hoàn thiện cơ cấu tổ chức bộ máy bên trong từng đơn vị theo hướng tinh gọn, giảm mạnh đầu mối, bỏ cấp trung gian, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin và khoa học - công nghệ. Nâng cao chất lượng quản trị tài chính, tài sản công của đơn vị. Ban hành quy chế quản lý tài chính, tài sản công, xác định rõ thẩm quyền, trách nhiệm của từng bộ phận, cá nhân, nhất là trách nhiệm người đứng đầu. Hoàn thiện chế độ kế toán, thực hiện chế độ kiểm toán, giám sát, bảo đảm công khai, minh bạch hoạt động tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập. Tuy nhiên từ năm 2018 đến nay huyện chưa thực hiện tăng số lượng đơn vị sự nghiệp tự chủ về tài chính. Về nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước đối với đơn vị sự nghiệp công lập. Thời gian qua, cả hệ thống chính trị huyện Gò Công Tây đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện Nghị quyết số 19-NQ/TW, ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá XII về "Tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập" đạt được một số kết quả tích cực, góp phần bảo đảm an sinh, thực hiện mục tiêu tiến bộ và công bằng xã hội. Các đơn vị sự nghiệp công lập được sắp xếp, tổ chức lại, tinh giản đầu mối và biên chế, công khai, minh bạch; phát huy được vai trò chủ đạo, nâng cao chất lượng, cơ bản đáp ứng được nhu cầu thiết yếu của Nhân dân. Kết quả cụ thể về thực hiện Nghị quyết số 19-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng trên từng lĩnh vực của huyện như sau: Thực hiện sáp nhập, hợp nhất, thành lập 05 đơn vị sự nghiệp khác, 14 đơn vị sự nghiệp Giáo dục, tiếp nhận 01 đơn vị sự nghiệp tỉnh chuyển về. Lĩnh vực Giáo dục: giảm 08 đơn vị so năm 2015 và 2017. Lĩnh vực Giáo dục Nghề nghiệp giảm 01 đơn vị so năm 2015 và 2017. Lĩnh vực Văn hóa TDTT và thông tin truyền thanh giảm 01 đơn vị so năm 2015 và 2017. Lĩnh vực khác giảm 01, tăng 01 so với năm 2015 và 2017, lý do giảm Trung tâm Phát triển quỹ đất, tiếp nhận Trung tâm Dịch vụ Nông nghiệp từ tỉnh chuyển về.

Tại buổi làm việc, UBND huyện Gò Công Tây cũng đã đề xuất một số giải pháp, kiến nghị để thực hiện trong thời gian tới cụ thể như: Các ngành cần chủ động phối hợp có phương án phù hợp điều kiện thực tế của địa phương và đúng với các mục tiêu Nghị quyết đã đề ra, các đơn vị sự nghiệp công lập (ĐVSNCL) xây dựng kế hoạch, lộ trình thực hiện bảo đảm hiệu quả. Trong đó, việc quy hoạch mạng lưới các ĐVSNCL, danh mục dịch vụ sự nghiệp công cơ bản, thiết yếu theo ngành, lĩnh vực. Tranh thủ các Sở, Ngành tỉnh để có hướng dẫn về định mức kinh tế - kỹ thuật; đơn giá, giá dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước theo quy định của pháp luật về giá để làm căn cứ giao nhiệm vụ, đặt hàng hoặc đấu thầu cung ứng dịch vụ sự nghiệp công, từng bước thực hiện cơ chế tự chủ ở đơn vị có đủ điều kiện bảo đảm được tính bền vững, hiệu quả. Các đơn vị sự nghiệp công lập huyện thường xuyên rà soát vị trí việc làm và định mức số lượng người làm việc trong ĐVSNCL điều chỉnh bổ sung Đề án vị trí việc làm hằng năm. Tiếp tục rà soát sắp xếp tổ chức bộ máy bên trong các ĐVSNCL trên cơ sở chủ trương của Đảng, Nhà nước, đồng thời cần có tính kế thừa về kết quả thực hiện nhiệm vụ, thực trạng nhân lực gắn với đổi mới tổ chức và hoạt động của đơn vị, bảo đảm sau khi sắp xếp lại ĐVSNCL sẽ tăng cường được năng lực và hiệu quả trong hoạt động cung ứng dịch vụ sự nghiệp công. UBND huyện cũng kiến nghị về ngành chức năng của tỉnh tiếp tục có các hướng dẫn địa phương cùng tháo gỡ khó khăn trong việc chuyển đổi cơ chế tự chủ về tài chính các đơn vị sự nghiệp công lập huyện cũng như việc thực hiện giảm 10% số người làm việc các đơn vị sự nghiệp công lập huyện hưởng lương từ ngân sách theo lộ trình tinh giản biên chế từ nay đến năm 2026.

Phát biểu kết luận tại buổi làm việc, đồng chí Tạ Minh Tâm- Tỉnh ủy viên, Phó Trưởng Đoàn chuyên trách Đoàn ĐBQH tỉnh, Trưởng Đoàn khảo sát đã chia sẻ với những khó khăn của UBND huyện đã trình bày và ghi nhận các đề xuất kiến nghị của UBND huyện cũng như của lãnh đạo Ban Giám hiệu các trường học của huyện. Mục đích của việc khảo sát chuyên đề nhằm đánh giá kết quả đạt được, hạn chế, khó khăn, vướng mắc; xác định nguyên nhân, chỉ rõ trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong việc thực hiện chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước về đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập. Trên cơ sở đó, Đoàn khảo sát sẽ tổng hợp và xem xét chuyển ý kiến kiến nghị đến các cấp có thẩm quyền của Trung ương và địa phương để có giải pháp khắc phục những tồn tại, hạn chế, tiếp tục đẩy mạnh, thực hiện có hiệu quả chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước về đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập trong thời gian tới ngày càng hiệu quả và hoàn thiện hơn.